□ 楊康波
市委五屆九次全會要求，要加力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，持續(xù)為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入強勁動能。近年來，安康中院堅持將黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用貫穿于案件司法審理執(zhí)行和服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，全力為新時代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展注入紅色動能，立足審判職能多措并舉堅決維護市場主體合法權利，在全省營商環(huán)境第三方評價中，安康中院牽頭的“執(zhí)行合同”“保護中小投資者”指標排名穩(wěn)居全省第一梯隊，“破產(chǎn)審判”指標大幅躍升至第四。
強化政治引領，把穩(wěn)優(yōu)化法治化營商環(huán)境“方向盤”。一是深化理論武裝，凝聚思想共識“新高度”。黨組堅決扛牢機關黨建主體責任，嚴格落實“第一議題”制度，緊扣省委、市委深化拓展“三個年”活動部署要求，出臺了進一步深化“營商環(huán)境突破年”司法服務保障的10條措施。二是健全研判機制，提升司法政策“精準度”。黨組定期聽取法治化營商環(huán)境工作匯報，定期分析審判執(zhí)行數(shù)據(jù)中反映的經(jīng)濟運行風險和法律問題，及時向黨委政府和有關單位發(fā)送“一書一報一函”，為黨委政府及時優(yōu)化決策提供參考。2023年以來，全市法院制發(fā)司法建議187件、訴情簡報719件、風險提示函338件，推動解決了一批營商環(huán)境領域風險問題。三是領導帶頭示范，樹立服務發(fā)展“風向標”。院主要領導帶隊與市工商聯(lián)召開服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展走訪問需座談會，班子成員每年帶頭走訪“五上”企業(yè)，今年分別帶隊對接行業(yè)商會，通過深入交流座談、實地走訪等形式問計于需，既保證“無事不擾”，又做到“有呼必應”。
筑牢戰(zhàn)斗堡壘，鍛造優(yōu)化法治化營商環(huán)境“強引擎”。一是培育“黨建品牌”，實現(xiàn)司法服務“零距離”。優(yōu)化整合院機關黨委下設黨支部，將4個黨支部與4個審判執(zhí)行團隊一一對應，實現(xiàn)把“支部建在審判團隊上”。印發(fā)《關于聚力打造“天平先鋒·法潤秦巴”黨建品牌推進黨建業(yè)務深度融合實施方案》，扎實開展“陜亮執(zhí)行”等專項攻堅行動，深化運行“三預告、五區(qū)分”善意文明工作機制，對60余家企業(yè)的廠房、設備采取活封措施，有效釋放涉案企業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)的使用價值和融資功能，執(zhí)行質(zhì)效評價指標位居全省前列。二是開展“支部聯(lián)建共建”，筑牢風險防控“防火墻”。針對全市重點產(chǎn)業(yè)鏈及縣域特色產(chǎn)業(yè)，推出“一業(yè)一策”定制化服務。安康中院以《法“益”安康》普法公益講座為載體，采用“集中普法+重點普法”模式，圍繞勞動用工、誠信經(jīng)營、茶產(chǎn)業(yè)法律風險防范等主題開展授課，已成功舉辦4期，線下線上累計參與超2萬人次。寧陜法院制定出臺《支持民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》，對接全縣25家民宿，常態(tài)化開展普法宣傳活動；紫陽法院向茶企經(jīng)營者送上“吉祥三寶”（茶葉“采摘寶”、茶葉購銷模板合同、倡議書）。三是設立“黨員示范窗口”，提升訴訟服務“滿意度”。在安康中院訴訟服務中心顯著位置設立“黨員示范崗”和“涉企綠色通道”，通過“亮身份、亮承諾、亮標準”，讓黨員干警主動為優(yōu)化法治化營商環(huán)境貢獻力量。積極推動使用在線訴訟平臺，推動涉企案件在線立案，有效降低企業(yè)訴訟時間和成本，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”。
錘煉過硬隊伍，夯實優(yōu)化法治化營商環(huán)境“硬支撐”。一是實施精準素能拓展，提升專業(yè)解紛真本領。圍繞破產(chǎn)審判、知識產(chǎn)權保護、金融風險化解等營商環(huán)境重點領域，開展“精品案件”“優(yōu)秀裁判文書”評選，鼓勵黨員法官承辦重大疑難涉企案件。2024年發(fā)布優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型案例5件，今年6件保護消費者權益案件入選全省典型案例。加大人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解指導力度，暢通商事解紛便企通道，全市共149家調(diào)解組織、354名人民調(diào)解員活躍在解紛一線。二是強化正風肅紀反腐，樹立公正司法好形象。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，扎實開展警示教育，抓好深化拓展“三個年”活動目標任務落實，將損害營商環(huán)境的司法行為作為審務督察重點，對涉企案件中的違紀違法問題“零容忍”。三是健全激勵保障機制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)原動力。樹立“重實干、重實績”的用人導向，對在辦理破產(chǎn)、保護產(chǎn)權、促進執(zhí)行等優(yōu)化營商環(huán)境工作中表現(xiàn)突出、指標優(yōu)異的黨員干警，在職級晉升、表彰獎勵中優(yōu)先考慮。
優(yōu)化法治化營商環(huán)境是一場永不停步的接力賽，全市法院將永葆“趕考”的清醒和堅定，持續(xù)深化“抓黨建、帶隊建、促審判、優(yōu)環(huán)境”的工作格局，奮力譜寫黨建賦能優(yōu)化法治化營商環(huán)境新篇章。
（作者系市中級人民法院黨組副書記、副院長）
