通訊員 肖昌尉
占地180畝，停滯超7年，5棟鋼結(jié)構(gòu)廠房銹跡斑斑……面對這樣一塊“燙手山芋”，紫陽高新區(qū)打出府院聯(lián)動、國企回購、招商嫁接“組合拳”，短短一年多時間，讓昔日“沉睡項目”重煥生機，閑置資產(chǎn)蝶變?yōu)閮?yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體。
2015年10月，佛緣中藥材倉儲與精細加工項目落戶紫陽“飛地經(jīng)濟”園區(qū)，投資180畝土地，建設(shè)中藥材生產(chǎn)加工基地。
作為紫陽縣跳出轄區(qū)、在恒口示范區(qū)建設(shè)“飛地經(jīng)濟”園區(qū)的首批招商引資項目，它承載著全縣人民對縣域經(jīng)濟發(fā)展的殷切期望。然而，項目僅開工一年多，5棟共28500平方米的鋼結(jié)構(gòu)廠房在完成主梁框架和頂棚施工后，便因投資方資金鏈斷裂陷入停擺，淪為“沉睡項目”。
“土地是高新區(qū)最寶貴的資源，絕不能讓‘沉睡項目’占著資源不產(chǎn)出！”紫陽高新區(qū)直面難題不回避，迅速組建工作專班深入調(diào)研，全面厘清項目債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)現(xiàn)狀等核心問題。經(jīng)高新區(qū)黨工委反復研判、多方論證，最終確立“破產(chǎn)處置+回購改造+騰籠換鳥”的解題思路，為項目盤活錨定了清晰方向。
項目回購盤活道阻且長，如何平衡債權(quán)債務(wù)、規(guī)避法律風險、保障各方權(quán)益？紫陽高新區(qū)黨工委會議形成一致意見——“府院聯(lián)動、法治護航”。
工作專班一方面多次協(xié)調(diào)投資人及項目相關(guān)參建單位負責人，溝通處置意見，推動項目投資方紫陽佛緣中藥產(chǎn)業(yè)有限公司進入破產(chǎn)程序；同時主動對接法院梳理案件細節(jié)，在司法框架下尋求最優(yōu)解決方案。另一方面，專班牽頭制定翔實的項目盤活工作方案，報請縣政府常務(wù)會議審議通過，明確由紫陽縣園區(qū)發(fā)展投資開發(fā)有限公司牽頭實施項目回購。
回購過程中，紫陽高新區(qū)管委會法律顧問團隊全程把關(guān)法律風險；聘請專業(yè)評估機構(gòu)精準核算資產(chǎn)價值；園區(qū)公司向銀行融資2000萬元解決回購資金問題；建立共管賬戶，按節(jié)點分批支付回購資金，防范資金風險……
2024年10月，停滯7年之久的“沉睡項目”由園區(qū)公司全面接盤。自始至終，紫陽高新區(qū)嚴格按照預(yù)設(shè)方案，環(huán)環(huán)相扣、高效穩(wěn)妥推進項目處置，既徹底排除潛在債權(quán)糾紛，充分保障各方權(quán)益，又實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，取得各方滿意的處置效果，一舉打破項目“拆不了、賣不掉、用不成”的僵局。
廠房回購只是基礎(chǔ)，項目盤活才是最終目的。
“盤活項目必須算好經(jīng)濟賬、時間賬、效益賬，堅決杜絕‘一刀切’‘粗放式’推倒重建。”紫陽高新區(qū)黨工委再次明確工作原則。
在此基礎(chǔ)上，紫陽高新區(qū)對5棟回購廠房分類改造提升：一類引進企業(yè)直接租賃或購買，由企業(yè)自主改造，既減少政府投資審批環(huán)節(jié)、縮短改造周期，又有效降低國有企業(yè)改造資金壓力；另一類由園區(qū)公司爭取專項項目資金，按照“標準化、多功能”要求，對廠房主體進行修繕，并完善水、電、消防等配套設(shè)施，將原本單一的中藥倉儲廠房改造為適配多種輕工業(yè)生產(chǎn)的通用型產(chǎn)業(yè)載體。
今年3月，紫陽高新區(qū)成功招引陜西創(chuàng)立寶新材料有限公司購買兩棟廠房接續(xù)建設(shè)；7月，園區(qū)公司順利完成另外三棟廠房及配套附屬工程的設(shè)計、預(yù)算、招投標等手續(xù)，全面啟動廠房改造提升工程。
據(jù)介紹，陜西創(chuàng)立寶新材料有限公司早已看中紫陽“飛地經(jīng)濟”園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，但因此前項目遺留問題多、矛盾糾紛復雜，始終保持謹慎態(tài)度。了解到相關(guān)情況后，園區(qū)公司加快完成項目回購、掃清合作障礙，隨即雙方達成投資協(xié)議。該公司計劃總投資1.9億元，分兩期建設(shè)干粉砂漿、地坪漆、真石漆、多彩漆等建筑噴涂材料生產(chǎn)線。目前，項目一期已完成兩棟11400平方米廠房改造，干粉砂漿生產(chǎn)線進入設(shè)備調(diào)試環(huán)節(jié)，近期即可投產(chǎn)；項目二期已完成相關(guān)準備工作，即將開工建設(shè)，預(yù)計2026年年底可全面投用。
與此同時，園區(qū)公司負責改造的三棟共17100平方米廠房，除銹打磨、油漆噴涂、房頂更換等工程，正壓茬推進、有序施工。紫陽高新區(qū)依托升級改造的廠房資源和明晰的產(chǎn)業(yè)布局，開展精準招商推介活動，先后吸引10余家投資商實地考察，深入了解廠房規(guī)格、區(qū)位優(yōu)勢，其中多家企業(yè)表達出入駐意向。
昔日雜草叢生的“爛尾樓”，如今蝶變?yōu)榭蜕糖嗖A的“香餑餑”。未來，紫陽高新區(qū)將繼續(xù)以“騰籠換鳥”的智慧和“筑巢引鳳”的誠意，攻堅化解項目遺留問題，高效盤活園區(qū)存量資源，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。
