通訊員 王小云 劉天天
197處智能監(jiān)測點排查地質(zhì)隱患,449個應急廣播覆蓋山坳,202支救援隊伍遍布縣鎮(zhèn)村……躍動的數(shù)據(jù)如同精密齒輪般環(huán)環(huán)相扣,在石泉大地上鑄就成守護生命的鋼鐵長城。
時間回溯到2024年7月上旬,持續(xù)降雨讓石泉縣各個鎮(zhèn)村倍感壓力。石泉縣溝壑縱橫、巖土結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定,一旦遇上暴雨天氣,就很容易出現(xiàn)山洪、滑坡災害,危及群眾的生命財產(chǎn)安全。每到汛期,全縣上下都是鉚足精神,全力筑牢守護群眾生命財產(chǎn)的安全屏障。
同年7月19日的黃昏,城關(guān)鎮(zhèn)黃荊壩村應急廣播驟然響起,該村應急救援隊員迅速集結(jié),蹚過湍急的茨溝河,背上年邁的村民,將他們轉(zhuǎn)移到安全地帶。黃荊壩村黨支部書記李松說:“我們嚴格按照縣委、縣政府的統(tǒng)籌部署,城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府的指揮安排,組建覆蓋到戶的應急救援隊伍。為了強化應急救援力量,給村上配備的有器材室,里面柴刀、電鋸、手鋸、喊話器、水泵、工兵鏟、雨鞋、救生衣、救生圈等應急救災物資一應俱全,同時每年都會組織救援隊成員集中培訓,更好地保障基層應急救援體系建設。”
類似這樣的轉(zhuǎn)移避險事例,在整個石泉縣可謂不勝枚舉。僅今年已先后3次成功緊急集結(jié)隊伍赴縣外支援救援,11次啟動鎮(zhèn)級綜合應急隊伍集結(jié)實戰(zhàn),均取得成功。
近年來,石泉縣以“科學、規(guī)范、快速、高效”為準則,通過“縣、鎮(zhèn)、村”三級聯(lián)動體系構(gòu)建、制度機制創(chuàng)新、智慧中樞建設“三駕馬車”,為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全織就出一張全域覆蓋的應急防護網(wǎng)。
基層應急管理體系和能力建設,是應急救援的先鋒部隊,石泉縣著力構(gòu)建“縣、鎮(zhèn)、村”三級聯(lián)動突發(fā)事件應急指揮組織體系,形成上下貫通、協(xié)同發(fā)力的高效運轉(zhuǎn)機制,精準劃定各級各部門指揮權(quán)限與職責邊界。按照“統(tǒng)一領導、專業(yè)指揮,資源整合、全面覆蓋、協(xié)同作戰(zhàn)”原則,在全縣11個鎮(zhèn)、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立“主要領導全面負責”體系。
廣袤的石泉大地上,165個村(社區(qū))組建支部書記掛帥的應急領導小組、202支3965人的三級應急救援隊伍如星火遍布城鄉(xiāng),三級網(wǎng)格員1373人、AB崗信息員395人構(gòu)成的“神經(jīng)末梢”延展到每個區(qū)域,而這種“縱向到底、橫向到邊”的體系,在處置2020年“11·01”粗苯泄漏等突發(fā)事件、應對2021年“8·22”、2024年“7·19”暴雨等自然災害、保障漢江賽艇大師賽等20場重大活動中扮演著不可或缺的關(guān)鍵角色。
石泉縣積極統(tǒng)籌應急、防汛、防滅火、政務值班工作,整合成立綜合值班室,明確主要領導、班子成員、工作人員三級責任值班體系,嚴格執(zhí)行24小時值班值守制度,為應急值守、信息報送和應急處置工作筑牢制度根基。通過建立“三級責任值班+雙崗信息報送”制度,整合應急、住建、消防、林業(yè)、水利、氣象、交通等部門資源,構(gòu)建起縱向貫通、橫向銜接的聯(lián)動機制。
物資儲備體系采取“庫站室”三級架構(gòu),90類6萬件物資前置基層,2024年汛期累計配發(fā)帳篷、折疊床、棉被等應急物資6000余件。創(chuàng)新建立的“平急結(jié)合”安置體系,讓201處防災避險場所覆蓋全域,2024年成功安置轉(zhuǎn)移群眾2235人次。
為提升應急保障能力,該縣持續(xù)強化數(shù)字賦能,構(gòu)建智慧應急體系。統(tǒng)籌整合氣象、自然資源、文旅廣電等資源,將“智慧應急”深度融入“數(shù)字石泉·智慧石泉”一體化建設,打造應急管理智慧中樞。搭建全域感知網(wǎng)絡,整合197處監(jiān)測設備,對境內(nèi)漢江及主要支流河道、重點地質(zhì)隱患點實施動態(tài)監(jiān)測。完善應急通信網(wǎng)絡,建成縣、鎮(zhèn)、村、組四級應急廣播平臺449處,配發(fā)181部天通衛(wèi)星電話,實現(xiàn)11個鎮(zhèn)165個村(社區(qū))應急廣播和衛(wèi)星電話全覆蓋。開發(fā)“石泉縣基層應急能力提升建設信息化管理系統(tǒng)”,嵌入“隨手拍”小程序,為群眾參與風險隱患排查、突發(fā)事件報送提供便捷平臺。系統(tǒng)設置“應急資源管理”“應急指揮調(diào)度”板塊,實現(xiàn)縣域應急資源、預警指揮“一圖統(tǒng)攬”,推動縣域重大突發(fā)事件處置向“看得見、聽得著、能預警、可指揮”的智慧化應急模式升級。