通訊員 楊英
少年兒童的健康成長(zhǎng),事關(guān)家庭幸福,事關(guān)社會(huì)和諧。近年來,寧陜縣人民法院立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,探索推行“三到位”調(diào)查工作法,構(gòu)建起多重守護(hù)體系,為留守兒童筑牢安全健康的成長(zhǎng)屏障。
匯聚合力,織密協(xié)同共治“保護(hù)圈”
為切實(shí)做好留守兒童權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防工作,寧陜縣人民法院主動(dòng)牽頭,聯(lián)合婦聯(lián)、民政、社工等部門召開留守兒童保護(hù)專題座談會(huì)。經(jīng)深入調(diào)研、反復(fù)研判,多部門共同會(huì)簽《建立關(guān)愛留守兒童司法保護(hù)機(jī)制》,從基本規(guī)范、職能分工、信息共享、線索移送、聯(lián)合救助等方面作出具體規(guī)定,為留守兒童保護(hù)工作夯實(shí)制度基礎(chǔ)。
在此基礎(chǔ)上,寧陜縣人民法院在訴訟服務(wù)大廳獨(dú)立設(shè)置家事法庭,聯(lián)動(dòng)心理咨詢機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作組織、轄區(qū)學(xué)校,創(chuàng)新引入社會(huì)管護(hù)員制度,聘請(qǐng)11名具備教育、心理專業(yè)背景的工作者持證上崗,為遭受侵害或存在心理困擾的留守兒童,提供專業(yè)心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)和社會(huì)支持服務(wù)。今年以來,該院依托該機(jī)制累計(jì)開展各類關(guān)愛活動(dòng)150次,為30余名留守兒童實(shí)施心理疏導(dǎo),有效提升了家庭監(jiān)護(hù)意識(shí)和社會(huì)參與度。
發(fā)揮職能,筑牢權(quán)益保障“防火墻”
“既想跟著媽媽生活,也希望能常常見到爸爸。”在辦理小花(化名)撫養(yǎng)權(quán)變更糾紛一案時(shí),承辦法官通過深入民政部門、村委會(huì)、學(xué)校及實(shí)際照料人家庭走訪調(diào)查,精準(zhǔn)捕捉到孩子的復(fù)雜情感訴求。最終,在法官主持調(diào)解下,小花父母達(dá)成協(xié)議:小花由母親直接撫養(yǎng),父親按月支付撫養(yǎng)費(fèi)并享有定期探望權(quán),這一處理結(jié)果充分尊重了孩子的真實(shí)意愿。
小花的案例,是寧陜縣人民法院妥善審理涉留守兒童案件的一個(gè)縮影。針對(duì)此類案件,該院明確辦案流程:每案必審是否存在留守兒童,同步開展社會(huì)調(diào)查,評(píng)估家庭監(jiān)護(hù)不力與涉案未成年人問題的關(guān)聯(lián)性;實(shí)行分級(jí)處理,對(duì)家庭監(jiān)護(hù)不當(dāng)或缺失尚未導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,及時(shí)制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令,必要時(shí)責(zé)令父母或其他監(jiān)護(hù)人接受家庭教育指導(dǎo)。對(duì)監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益的,支持相關(guān)個(gè)人或組織申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格;強(qiáng)化跟蹤回訪,對(duì)缺乏有效監(jiān)護(hù)的留守兒童,除開展家庭教育指導(dǎo)外,還適時(shí)進(jìn)行回訪,結(jié)合專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的家庭教育指導(dǎo)報(bào)告,評(píng)估家庭教育指導(dǎo)效果。同時(shí),引入庭前“三到位”調(diào)查機(jī)制,審慎確定撫養(yǎng)權(quán)和探望權(quán)歸屬,確保其獲得穩(wěn)定、有益的成長(zhǎng)環(huán)境。截至目前,該院已審理涉留守兒童案件30余件,開展跟蹤回訪20余次,成功化解家庭教育理念偏差、家庭成員溝通不暢等問題3個(gè)。
延伸服務(wù),搭建多維關(guān)愛“連心橋”
“雖然爸爸媽媽不能陪在身邊,但幸運(yùn)的是我們有同學(xué)、老師以及社會(huì)各界的關(guān)懷,一到節(jié)日還能收到禮物,心里特別溫暖。”太山廟中學(xué)留守兒童瑩瑩接過法官送來的禮物開心地說。
寧陜縣人民法院堅(jiān)持司法服務(wù)向前端延伸、向基層下沉,將留守兒童關(guān)愛工作拓展到法庭之外。選派優(yōu)秀法官干警擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)法治副校長(zhǎng),定期開展法治講座、模擬法庭、校園安全排查等活動(dòng),幫助留守兒童提升法治意識(shí)和自我保護(hù)能力。同時(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)立法官工作聯(lián)系點(diǎn),法官定期駐點(diǎn)提供法律咨詢、矛盾調(diào)解、普法宣傳服務(wù);每逢節(jié)假日還會(huì)開展法治夏令營(yíng)、法院開放日等活動(dòng),通過游戲互動(dòng)、談心交流、贈(zèng)送禮物等方式拉近與孩子的距離,普及未成年人自我保護(hù)、預(yù)防性侵害、防拐騙等法律知識(shí)。今年以來,該院已開展校園普法宣傳20余次,覆蓋師生3000余人次,幫助6名留守兒童實(shí)現(xiàn)了“微心愿”。