第七十二章 健全公共安全體系
牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅持人民利益至上，加強全民安全意識教育，健全公共安全體系，為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網，建設平安中國。
第一節(jié) 全面提高安全生產水平
建立責任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的安全生產綜合治理體系，構建安全生產長效機制。完善和落實安全生產責任、考核機制和管理制度，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，嚴格落實企業(yè)主體責任。加快安全生產法律法規(guī)和標準的制定修訂。改革安全評審制度，健全多方參與、風險管控、隱患排查化解和預警應急機制，強化安全生產和職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法，遏制重特大安全事故頻發(fā)勢頭。加強隱患排查治理和預防控制體系、安全生產監(jiān)管信息化和應急救援、監(jiān)察監(jiān)管能力等建設。實施危險化學品和化工企業(yè)生產、倉儲安全環(huán)保搬遷工程。加強交通安全防控網絡等安全生產基礎能力建設，強化電信、電網、路橋、供水、油氣等重要基礎設施安全監(jiān)控保衛(wèi)。實施全民安全素質提升工程。有效遏制重特大安全事故，單位國內生產總值生產安全事故死亡率下降30%。
第二節(jié) 提升防災減災救災能力
堅持以防為主、防抗救相結合，全面提高抵御氣象、水旱、地震、地質、海洋等自然災害綜合防范能力。健全防災減災救災體制，完善災害調查評價、監(jiān)測預警、防治應急體系。建立城市避難場所。健全救災物資儲備體系，提高資源統(tǒng)籌利用水平。加快建立巨災保險制度。制定應急救援社會化有償服務、物資裝備征用補償、救援人員人身安全保險和傷亡撫恤等政策。廣泛開展防災減災宣傳教育和演練。
第三節(jié) 創(chuàng)新社會治安防控體系
完善社會治安綜合治理體制機制，以信息化為支撐加快建設社會治安立體防控體系，建設基礎綜合服務管理平臺。大力推進基礎信息化、警務實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化建設。構建群防群治、聯(lián)防聯(lián)治的社會治安防控網，加快推進網上綜合防控體系建設。實施社會治安重點部位、重點領域、重點地區(qū)聯(lián)動管控和排查整治。加強打擊違法犯罪、禁毒、防范處理邪教等基礎能力建設。
第四節(jié) 強化突發(fā)事件應急體系建設
建成與公共安全風險相匹配、覆蓋應急管理全過程和全社會共同參與的突發(fā)事件應急體系。加強應急基礎能力建設，健全完善重大危險源、重要基礎設施的風險管控體系，增強突發(fā)事件預警發(fā)布和應急響應能力，提升基層應急管理水平。加強大中城市反恐應變能力建設。強化危險化學品處置、海上溢油、水上搜救打撈、核事故應急、緊急醫(yī)療救援等領域核心能力，加強應急資源協(xié)同保障能力建設。建立應急征收征用補償制度，完善應急志愿者管理，實施公眾自救互救能力提升工程。提高境外涉我突發(fā)事件應對能力。
第七十三章 建立國家安全體系
深入貫徹總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，不斷提高國家安全能力，切實保障國家安全。
第一節(jié) 健全國家安全保障體制機制
制定實施政治、國土、經濟、社會、資源、網絡等重點領域國家安全政策，明確中長期重點領域安全目標和政策措施，提高應對各種風險挑戰(zhàn)的能力。加強國家安全科技和裝備建設，建立健全國家安全監(jiān)測預警體系，強化不同領域監(jiān)測預警系統(tǒng)的高效整合，提升安全信息搜集分析和處理能力。建立外部風險沖擊分類分等級預警制度。加強重大安全風險監(jiān)測評估，制定國家安全重大風險事件應急處置預案。健全國家安全審查制度和機制。對重要領域、重大改革、重大工程、重大項目、重大政策等進行安全風險評估。建立重點領域維護國家安全工作協(xié)調機制，加強國家安全工作組織協(xié)調。
第二節(jié) 保障國家政權主權安全
建立健全跨部門跨地區(qū)聯(lián)合工作機制，依法嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。加強反恐怖專業(yè)力量建設。加強反恐國際合作。加強反間諜工作。加強網上主權空間對敵斗爭和網絡輿情管控，遏制敵對勢力和恐怖勢力利用網絡空間進行滲透破壞活動。加強邊境技防體系建設。高度重視做好意識形態(tài)領域工作，切實維護意識形態(tài)安全。
第三節(jié) 防范化解經濟安全風險
堅持底線思維、預防為主，維護戰(zhàn)略性資源、關鍵產業(yè)、財政金融、資本跨境流動等領域國家經濟安全。加強重要經濟指標的動態(tài)監(jiān)測和研判，制定重要經濟領域風險應對預案。統(tǒng)籌應對去過剩產能、去商品房庫存和去債務杠桿過程中的財政金融風險，以可控方式和節(jié)奏主動釋放風險。加強對金融市場異常波動、風險傳遞和金融新業(yè)態(tài)風險的監(jiān)管應對。完善全口徑政府債務管理，推動地方政府融資平臺市場化轉型，有效化解地方政府債務風險。拓寬銀行業(yè)不良資產處置渠道，完善流動性風險管理工具和應急預案，嚴厲打擊非法集資。防范企業(yè)債務風險。提高能源、礦產資源、水資源、糧食、生態(tài)環(huán)保、安全生產、網絡等方面風險防控能力。健全國家戰(zhàn)略物資儲備，構建產品產能產地儲備相結合的國家戰(zhàn)略資源能源儲備體系。
第四節(jié) 加強國家安全法治建設
貫徹落實國家安全法，出臺相關實施細則。推進國家經濟安全、防擴散、國家情報、網絡安全、出口管制、外國代理人登記、外資安全審查等涉及國家安全的立法工作，加快健全國家安全法律制度體系，充分運用法律手段維護國家安全。
第十八篇 加強社會主義民主法治建設
堅持中國共產黨領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，加快建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。
