安康新聞網(wǎng)訊（記者 周健 文/圖）學(xué)前班，是幼兒教育資源不足的產(chǎn)物。它既不屬于幼兒教育的范疇，也不像義務(wù)教育那樣由國家立法保障，但在幼兒教育資源嚴(yán)重不足的情況下，無疑又是義務(wù)教育的有力補(bǔ)充。隨著幼兒園的不斷增多，安康城區(qū)江南片區(qū)小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班逐年被取消，形成公辦幼兒園沒有學(xué)前班、小學(xué)不設(shè)學(xué)前班的現(xiàn)狀。秋季開學(xué)在即，在公辦幼兒園上學(xué)的孩子該到哪里去上學(xué)前班呢？
江南片區(qū)僅有一所小學(xué)附設(shè)學(xué)前班
家住安康城區(qū)的李女士最近遇到了一件頭疼的事：孩子5歲半，在一公辦幼兒園上了3年。新學(xué)年馬上要開學(xué)了，可她到學(xué)區(qū)所在地的小學(xué)去咨詢，得知必須年滿6周歲才能上一年級。想讓孩子上個(gè)學(xué)前班吧，可尋遍了江南片區(qū)的所有公辦幼兒園和小學(xué)，除了東關(guān)小學(xué)外，都沒有開設(shè)學(xué)前班。“東關(guān)小學(xué)離家、單位都很遠(yuǎn)，接送不方便不說，而且人家早都報(bào)滿了。”李女士焦急地說。
采訪中記者發(fā)現(xiàn)，遇到李女士同樣問題的家長不在少數(shù)。他們有一個(gè)共同點(diǎn)，就是在幼兒園沒有執(zhí)行年滿3周歲入園的規(guī)定時(shí)，孩子兩歲多就上了幼兒園，現(xiàn)在5歲多，不符合“年滿6周歲才能讀小學(xué)”的條件，本想著幼兒園上完后讓孩子再上一年學(xué)前班，可今年除了東關(guān)小學(xué)外，江南片區(qū)的公辦幼兒園、小學(xué)都不設(shè)學(xué)前班了，這一年不知該讓孩子到哪兒去上學(xué)？
對此，漢濱區(qū)教育局職教成教股股長黃冰證實(shí)了家長們的反映，他說：安康城區(qū)的公辦幼兒園都沒有開設(shè)學(xué)前班，小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班從去年開始在逐步取消，連唯一設(shè)置有學(xué)前班的東關(guān)小學(xué)明年也會取消開班。“學(xué)前班不屬于義務(wù)教育范疇，讓孩子上學(xué)前班，是家長的一種自愿行為。原來在小學(xué)附設(shè)學(xué)前班，是為了彌補(bǔ)幼兒教育資源不足的問題，讓沒有上幼兒園的孩子提前適應(yīng)學(xué)校的環(huán)境和生活。目前漢濱區(qū)已有公辦幼兒園73所，民辦幼兒園98所，再加上市級幼兒園2所，基本能夠滿足孩子上幼兒園的需求。再說，在小學(xué)附設(shè)學(xué)前班，既不符合《義務(wù)教育法》的規(guī)定，也不符合教育均衡發(fā)展的相關(guān)要求。”黃冰介紹說。
民辦幼兒園學(xué)前班報(bào)名火熱
孩子到底到哪上學(xué)呢？
為解決這一問題，一些家長也是“花招百出”，有的選擇送孩子到父母家讓老人帶著，有的選擇到民辦幼兒園去上“學(xué)前班”，還有一些家長選擇在家自己教孩子或送到教育機(jī)構(gòu)。而這些選擇中，送孩子到民辦幼兒園上“學(xué)前班”是大多數(shù)家長的選擇。“沒辦法，雖然民辦幼兒園收費(fèi)普遍很高，但也得讓孩子上呀！總不能讓他在家‘放羊’吧！再說，父母年紀(jì)都大了，根本就沒有精力照顧他。”李女士說。
和公辦幼兒園不同，安康城區(qū)的大多數(shù)民辦幼兒園都開設(shè)的有“學(xué)前班”，雖然有的叫“大大班”，有的叫“學(xué)前班”，但所授的課程都是為了解決幼小銜接問題，而且報(bào)名的人數(shù)顯得十分火爆。記者在城區(qū)一民辦幼兒園看到，前來咨詢和報(bào)名的家長不在少數(shù)。“我們幼兒園今年開設(shè)了4個(gè)學(xué)前班，其中的3個(gè)都是原來在這上完大班的孩子，一個(gè)班招錄插班生。從6月初開始，很多家長就預(yù)交了學(xué)費(fèi)，現(xiàn)在早都報(bào)滿了。”該幼兒園負(fù)責(zé)招生的老師說。“今天已經(jīng)跑了5個(gè)幼兒園了，都說從6月份就開始預(yù)約了，現(xiàn)在都報(bào)滿了！不知為什么？民辦幼兒園的學(xué)前班收費(fèi)這么高，還擠不進(jìn)去！”8月22日，在江南一幼兒園咨詢的詹先生說。
上民辦幼兒園學(xué)前班也可享受補(bǔ)助
“為了解決年滿5歲，不到6歲的孩子入學(xué)問題，前幾年我們采取了春、秋兩季入園的方法。2016年，省上‘8月31日前年滿6周歲才能讀小學(xué)’的規(guī)定出臺后，我們對幼兒園入園的年齡也做了相應(yīng)的調(diào)整，要求‘年滿3周歲才能入園’，但在這一規(guī)定執(zhí)行前，有兩屆幼兒園的畢業(yè)生存在‘滿了5歲、不到6歲’的情況，暫時(shí)出現(xiàn)了幼小銜接空當(dāng)。”黃冰介紹說，“江南片區(qū)小學(xué)附設(shè)學(xué)前班取消后，可以讓孩子就近到民辦幼兒園上學(xué)前班，也可以享受與同類公辦幼兒園一樣標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政補(bǔ)助。”
黃冰說，陜西省13年免費(fèi)教育政策實(shí)施后，學(xué)前一年免費(fèi)教育也被納入其中。在公辦幼兒園上大班的孩子，全部免繳保教費(fèi)；在附設(shè)有學(xué)前班的小學(xué)，學(xué)前班的學(xué)生免繳學(xué)費(fèi)；如果選擇在私立幼兒園上學(xué)的孩子，只要“年滿5周歲”，也可以享受財(cái)政補(bǔ)貼。不過，民辦幼兒園的保教費(fèi)不是國家硬性規(guī)定的，只能按照同類幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行減免。
“至于補(bǔ)多少，是根據(jù)幼兒園的等級來確定的。一般來說，我們根據(jù)幼兒園的硬軟件設(shè)施將幼兒園劃分為4個(gè)類別，即省級示范園、一類園（包含市級示范園）、二類園、三類園和未入類（有辦學(xué)資格，但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)考核，如小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班）。按照物價(jià)部門的規(guī)定，公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：未入類每月80元、三類園每月110元、二類園每月150元、一類園每月190元、省級示范園每月230元。而民辦幼兒園的收費(fèi)卻不是國家硬性規(guī)定的，而是幼兒園根據(jù)自身的類別核算出成本，經(jīng)教育、物件部門認(rèn)可并公示后就可以收取，具體到每個(gè)幼兒園就都不一樣了。”黃冰介紹說，“但在學(xué)前一年免費(fèi)上，執(zhí)行的是統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，即公辦幼兒園全部免繳保教費(fèi)，民辦幼兒園減免與其類別相同的公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，需要家長補(bǔ)繳減免后的差價(jià)。也就是說，在民辦幼兒園上學(xué)前班，每月可獲得最低110元、最高230元的財(cái)政補(bǔ)助。”
