秦巴明珠更璀璨
記者 熊鋒
今冬的安康，正展示出煥然一新的面貌。
一江兩岸，一條條寬闊平坦的道路，一座座環(huán)境優(yōu)美的公園，一幢幢拔地而起的建筑，無不彰顯著這座城市的今日魅力，無不訴說著這座城市的巨大變化。
兩年前的今天，2014年春節(jié)前夕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)到安康視察時指出“在漢江兩岸拔起了安康這樣一座現(xiàn)代化城市，出乎我的預(yù)料”，“在秦巴山區(qū)腹地嵌上了一顆明珠”，市長徐啟方說，“秦巴明珠”既是總理對安康發(fā)展的肯定和生態(tài)城市的贊美，更是對安康的殷切期望，指明了安康今后發(fā)展的方向。
從2013年開始，為了讓“明珠”更璀璨，市委市政府一聲號令，全市打響了“城市建設(shè)年”的硬仗。隨后，如火如荼的建設(shè)大潮“席卷”整個安康：從街頭巷尾到社區(qū)人家，從廣場綠地到河道兩岸……兩年多時間，中心城區(qū)換了新裝，變了模樣。
歲末又至，讓我們共同細(xì)數(shù)這座城市的美麗“蝶變”。
政府公開承諾讓城建項目花落結(jié)果
1月24日，在天津工作的熊偉兩年來第一次回家，回到安康后特意沿著漢江城堤、高新大道、南環(huán)路等路段轉(zhuǎn)了一圈，感受家鄉(xiāng)的新氣象。“變化太大了，安康越來越美了！”一路看過來，熊偉頻頻贊嘆。
熊偉的贊嘆不無道理，其中的一個重要原因來自于我市城建項目的強(qiáng)力推進(jìn)。
城市建設(shè)關(guān)系民生，關(guān)系城市形象，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。早在2013年，針對群眾反映強(qiáng)烈的上學(xué)難、出行難、看病難、休閑娛樂場所少等問題，安康市大膽嘗試創(chuàng)新，開展公開“曬承諾”活動，按照民生城建的要求，對與人民群眾生活關(guān)系密切的民生項目進(jìn)行全面安排部署。
按照市政府的統(tǒng)一安排部署，從2013年10月25日起，市住建局、教育局等11個單位主要負(fù)責(zé)人，通過安康日報、安康電視臺、安康廣播電臺等主流媒體，就南環(huán)東路、漢江一橋南頭交通組織、漢江龍舟文化園、人行過街天橋、城區(qū)教育資源整合、金州廣場提升改造等24個重點(diǎn)民生項目建設(shè)，向全市人民公開承諾，主動接受監(jiān)督，將項目建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處，讓發(fā)展成果惠及市民，不斷提升幸福感和歸屬感，把城市打造成為廣大市民的幸福家園。
在2013年公開承諾的基礎(chǔ)上，2014年，安康市政府組織33個責(zé)任單位公開承諾108項255件重點(diǎn)工作。2015年，按照公開承諾全覆蓋的要求，安康市政府共有55個單位公開承諾242項506件重點(diǎn)工作。今年，還將有57個部門和單位作出公開承諾。
隨著政府公開承諾活動的強(qiáng)力推進(jìn)。兩年多來，我市以建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的區(qū)域中心城市為目標(biāo)，按照“突出核心、重心北移、提升江南”的戰(zhàn)略，加快市政建設(shè)步伐。市住建局等部門作為責(zé)任主體，連續(xù)三年作出公開承諾，把“說了算、定了干、勇負(fù)責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)”的責(zé)任和使命，落實(shí)到“民生城建、基礎(chǔ)城建、生態(tài)城建、人文城建”的具體實(shí)踐中，著力“打造精品、提升形象、不留敗筆、不留遺憾”，有力提升了城市建設(shè)管理水平，凝心聚力打造“秦巴明珠”。
公園、防洪堤、地下通道、人行天橋等城建項目的完成，讓安康城市蔚為壯觀。一個個城建項目仿佛一顆顆跳動的音符，從未間斷地高奏著一支鏗鏘響亮的城建進(jìn)行曲。
兩年來，民生城建結(jié)出的累累碩果已掛滿枝頭——安康博物館、江灘公園、三橋一路亮化、500個泊車位、背街小巷改造等項目已竣工投入使用……
城區(qū)環(huán)境的明顯改善不僅讓久未回鄉(xiāng)的熊偉看在眼中，更讓廣大市民們深切地感受在心里：以公還公建成的多個公園、擴(kuò)大體育廣場，一座座人行天橋……如今，行走城區(qū)，一派嶄新的氣象總讓人不由自主地放慢腳步，一座環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的城市正向我們款款走來。
“四個城建”讓安康成為一座有溫度的城市
1月25日，安康市第一小學(xué)靠近文昌路的圍墻正在進(jìn)行最后的涂刷，育才路安師人行天橋主體已建成。天橋的建成，不僅大大緩解了城市交通的壓力，更讓接送孩子的家長多了一些放心。
在城市的另一端，盡管寒風(fēng)遍地，但城東大橋工程的建設(shè)火熱進(jìn)行中，工程建設(shè)者施工正酣。為了搶抓工期，對很多工程建設(shè)者來說，臘月二十七八，春節(jié)正月初七還在上班早已成了常事。
城市建設(shè)者們忙碌的身影并不只在此處。放眼望去，在全市城建重點(diǎn)項目建設(shè)現(xiàn)場，每個現(xiàn)場都是一處火熱的建設(shè)戰(zhàn)場。22個公交港灣、城區(qū)節(jié)能亮化、西堤頭人行天橋、育才路安師人行天橋、漢江公園河灘整治、安康賓館街頭綠地、南正街道路改造、靜寧市場改造、屈家河加氣站、西壩泵站工程、晏臺東路等11個項目正加快推進(jìn)……
高樓在拔節(jié)，道路也在延伸——變得更寬，更美，更舒適。
副市長鄒順生指出，從2014年1月開始，我市計劃用三年時間集中力量實(shí)施民生城建、基礎(chǔ)城建、生態(tài)城建、人文城建“四個城建”，到2016年年底，將安康城區(qū)建成設(shè)施配套齊全、功能比較完善、環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)宜業(yè)宜居的區(qū)域中心城市，各項指標(biāo)達(dá)到中等城市水平，為全面實(shí)現(xiàn)美麗富裕新安康目標(biāo)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。按照市政府的規(guī)劃要求，民生城建包括加強(qiáng)住房保障、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施、推進(jìn)市場建設(shè)、改善交通網(wǎng)絡(luò)、加快舊城改造、改善周邊環(huán)境、提升公共服務(wù)、規(guī)范六小行業(yè)等；基礎(chǔ)城建包括骨干路橋建設(shè)、地下管網(wǎng)建設(shè)、城市供水建設(shè)、城市安全建設(shè)、完善照明系統(tǒng)、城市供電設(shè)施建設(shè)等；生態(tài)城建包括建立城市生態(tài)屏障、構(gòu)建城市綠地系統(tǒng)、推行環(huán)保節(jié)能建設(shè)等；人文城建包括整合城區(qū)教育資源、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健全文體健身設(shè)施，傳承文化歷史遺脈等。
城市建設(shè)為人民。中心城區(qū)“四個城建”三年行動計劃，不僅讓安康從設(shè)施上宜居宜業(yè)，更讓安康正在成為一個有溫度的城市。
全市正在以建設(shè)區(qū)域中心、生態(tài)宜居城市為目標(biāo)，突出核心，提升江南，重心北移，努力把中心城市建設(shè)成為秦巴腹地的一顆璀璨明珠。從城市的整體規(guī)劃建設(shè)到每個單體建筑，都精心策劃、設(shè)計和施工，讓建筑成為作品，彰顯文化內(nèi)涵，把安康打造成一個宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)之城。
老舊改造讓安康成為名副其實(shí)的區(qū)域中心城市
作為城市建設(shè)工作重要內(nèi)容之一，近幾年，老舊小區(qū)改造工程強(qiáng)力推進(jìn)，轟轟烈烈。
眾所周知，由于建設(shè)年代早，市區(qū)很多老舊小區(qū)配套設(shè)施滯后，業(yè)主投訴多、矛盾大、管理難的問題時常出現(xiàn)，這也導(dǎo)致爭吵聲在小區(qū)里時常出現(xiàn)，改造老舊小區(qū)，成了這些市民的熱切期盼。
2015年，省政府下達(dá)棚戶區(qū)改造任務(wù)25000套，我市實(shí)際開工70個項目25000套，開工率100%。在棚戶區(qū)改造中，將棚戶區(qū)改造與完善城市功能，提升城市品味相結(jié)合；與推進(jìn)產(chǎn)城融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合；與改善居住環(huán)境，完善困難家庭住房保障相結(jié)合，確定了“大手筆謀劃、高起點(diǎn)規(guī)劃、整片開發(fā)建設(shè)”的工作思路，全市共規(guī)劃片區(qū)項目30個，其中中心城市規(guī)劃12大片區(qū)。按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的要求，推行了PPP融資建設(shè)方式，在全省率先出臺了貨幣化異地安置辦法，已籌集了近2500套保障房房源和2000套社會房源。
小區(qū)的生活環(huán)境好了，居民們過去的一聲聲抱怨聲也變成了一句句贊美，更讓人欣慰的是，市民文明素質(zhì)也悄然發(fā)生著變化。
百姓得實(shí)惠，工作才能贏口碑。
“政府做了一件大好事！”市民張明芳每每提及金州路的改變，總是喜笑顏開地嘖嘖稱贊。對金州路的改造，是市政府以公還公的一次有益嘗試。
金州路位于安康江南城區(qū)核心位置，近年來已成為城區(qū)最繁華的商業(yè)街，初步形成“以路帶市”的格局。但街區(qū)現(xiàn)狀存在道路破損、沿街建筑破舊、公共空間不足、交通擁堵、市政設(shè)施不配套、商業(yè)業(yè)態(tài)分布不合理等突出問題，已落后于陜南兄弟城市，與“秦巴明珠”極不相符，實(shí)施綜合改造迫在眉睫。
2015年11月，我市啟動金州路改造工作，對道路沿線綠化、亮化設(shè)施提升改造，盤活利用安康市交通局、科技局、質(zhì)量監(jiān)督局、中心醫(yī)院、漢濱區(qū)青少年宮、青少年圖書館等單位騰退公共資產(chǎn)，用于擴(kuò)建中心廣場、建設(shè)街頭綠地、景觀。按照計劃，2016年春節(jié)前完成金州南路沿線及市政府機(jī)關(guān)周邊騰退公共資產(chǎn)的拆除工作，春節(jié)后啟動金州南路改造及配套設(shè)施建設(shè)，‘五一’前建成投用，‘五一’后實(shí)施中心廣場擴(kuò)建、中心醫(yī)院門前廣場、雷神殿十字街頭綠地、景觀建設(shè)，力爭用五年時間把金州路商業(yè)街區(qū)打造成基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、商業(yè)氛圍濃厚、城市精神獨(dú)具特色的核心商業(yè)街區(qū)。
這兩年，我市“城市建設(shè)年”節(jié)奏強(qiáng)勁，步步鏗鏘；這兩年，我市“城市建設(shè)年”佳績迭出，有目共睹。初冬的安康，每一處風(fēng)景里分明透著一抹遮掩不住的靚麗春色。
“十三五”期間，我市還將重點(diǎn)實(shí)施城市交通、市政公用設(shè)施、生態(tài)和人居環(huán)境建設(shè)、保障性安居工程、房地產(chǎn)開發(fā)等668個項目，總投資891.2億元，其中中心城市140項，投資541.3億元。市住建局局長廖良成如是說，讓我們看到了“十三五”的大手筆城建規(guī)劃，也讓我們對安康未來城市面貌充滿了無限遐想。
改變沒有停止，改變正在進(jìn)行。我們堅信，在市委市政府的正確帶領(lǐng)下，安康城市建設(shè)的步伐將更加堅實(shí)，一座嶄新的現(xiàn)代化城市將以更具魅力的姿態(tài)傲然矗立在人們面前。
