□ 陳曦
“支部聯建、產業(yè)聯盟、資源聯享”工作機制是“三農”工作重心轉向全面推進鄉(xiāng)村振興的首年，市委全面推行的創(chuàng)新機制，是開創(chuàng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興“安康路徑”的重要載體。11月10日，全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興暨推行“三聯”工作機制現場會召開，在總結前階段試點經驗的基礎上，就提升推行“三聯”工作機制的精準度、實效性作了進一步安排，明晰重點、突破難點，以加快推動農業(yè)農村現代化進程。
改革開放以來，安康經濟社會在時代風潮的引領下有了長足發(fā)展，但其發(fā)展歷程并不構成一條平滑的“上升曲線”，而是有曲有折、時快時慢。這種發(fā)展現象反映出的問題，就是長期以來我們在“跟跑”，甚或說“跟風跑”，沒有很好地把從外部取回的先進經驗與本地優(yōu)勢資源相結合，導致發(fā)展特色不突出、優(yōu)勢不明顯，很多產業(yè)后續(xù)乏力，呈現“小腳老太，一步三搖”的態(tài)勢。毋庸諱言，在農村經濟發(fā)展上我們走過一些彎路。新時期以來，特別是黨的十八大以來，我們進一步深化了對市情的認識，將五大新發(fā)展理念與安康發(fā)展具體實際結合起來，逐漸確立起綠色循環(huán)的發(fā)展路徑，扭住自己的優(yōu)勢做大做強主導產業(yè)，跳起來摘桃子，不斷自我追趕、自我超越、自我裂變，實現了經濟發(fā)展的質效雙優(yōu)，蓄積起強大的后發(fā)優(yōu)勢。
“三聯”工作機制是在漢陰縣成熟、叫響的，但其中的一些理念、做法，在其他縣區(qū)不同程度的存在，從這個角度來說，它不是漢陰一地的經驗，而是全市農業(yè)農村工作經驗的總結。在脫貧攻堅中，我市探索推廣了“支部+X+貧困戶”工作機制，對全市脫貧摘帽產生了裂變效果，從理論形態(tài)上來說，“三聯”工作機制是“支部+X+貧困戶”工作機制的新發(fā)展和升級版，這種發(fā)展和升級不是“冥思苦想”“紙上談兵”而憑空產生的，是具有安康特色的發(fā)展實踐推涌的結果。在脫貧攻堅進程中，我市農業(yè)經濟組織化、規(guī)模化、現代化水平不斷提高，出現了農業(yè)產業(yè)鏈跨村發(fā)展、合作社跨村聯營、易地搬遷群眾跨村居住、資源要素跨村流動的新動向，這種經濟發(fā)展的新態(tài)勢，呼喚一種更加適應市場要求、更能滿足各方利益的新機制，“支部聯建、產業(yè)聯盟、資源聯享”工作機制便在火熱的實踐中開花結果了。
在新的發(fā)展階段，一個地區(qū)的特色不止于資源和產品，更在于資源和產品的組織形式，也即具有特色的生產機制。“三聯”工作機制在安康土壤中發(fā)芽、在安康田野里結果，這種“土性”決定了它的適應性和生命力。安康的農業(yè)立地條件，決定了無法發(fā)展大規(guī)模的現代化農場，只能發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，適度規(guī)模經營能否實現小而不散、小而不弱的目標，這就要靠聯盟的力量，將點聯成線、線聯成面，才能形成發(fā)展閉環(huán)，適應大市場的需要。
在“三聯”工作機制中，支部聯建是主導，產業(yè)聯盟是路徑，資源聯享是基礎。從經濟學角度來看，這個機制能否最終落地取得成效在于產業(yè)，或者直白地說在于資本。資本若不下鄉(xiāng)，其他都是空談。資本是現代經濟發(fā)展的潤滑劑、加速器、倍增器，它能夠確保生產過程中各種要素有機地耦合在一起，并形成整體性、系統性、結構性效益，極大地提高生產力的總效能。毫無疑問，在這個機制中，企業(yè)發(fā)揮著關鍵作用。借助企業(yè)資本的聚合作用，能充分激活技術與土地、勞動力等生產要素，使產業(yè)突破行政邊界，輻射向更廣區(qū)域，實現多地、多村受益，帶動農業(yè)規(guī)�；�(yōu)質化、品牌化發(fā)展，進而提升產業(yè)綜合效益。而各村也能發(fā)揮比較優(yōu)勢，村集體經濟發(fā)展不再局限于原有條件，即使是那些缺乏資源、缺少啟動資金、缺乏能人帶動的經濟薄弱村、空殼村，也可以借助企業(yè)發(fā)展。
從另一方面來看，追求利潤最大化是資本的本性，而勞動人民才是資本生產的主體，在發(fā)展中如何保障農民的利益？這就必須要把黨的力量挺在最前沿。從宏觀視野來看，黨不斷加強和改善領導經濟工作的方式，資本在先進政黨、先進制度的駕馭和激活下，大大改變了中國與世界歷史進程。在基層來說也是如此，良性的發(fā)展不但要有利益共識，也必須有政治共識，應該通過村企支部聯建，達到政府、支部、企業(yè)、農民四位一體的平衡，充分尊重農民的主體地位，將推行“三聯”工作機制的進程，變成推進共同富裕的過程，充分實現企業(yè)發(fā)展、產業(yè)壯大、集體增收和群眾致富的有機統一。
“三聯”工作機制正在全市廣大農村推廣，必將大大推動我市鄉(xiāng)村振興進程。從長遠來看，隨著產業(yè)市場化水平進一步提高，“三聯”工作機制還有更大的想象空間。我們應該按照產業(yè)發(fā)展的新需求，擴大發(fā)展新視野，將“三聯”工作機制的思維、理念在其他產業(yè)和領域進行創(chuàng)造性運用，將所有產業(yè)和產品最終鏈接到生態(tài)發(fā)展、綠色消費上，為安康可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。
