通訊員 李世英

2025年，紫陽(yáng)縣毛壩鎮(zhèn)緊緊圍繞“生態(tài)旅游鎮(zhèn)”發(fā)展定位，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，著力推動(dòng)綠色生態(tài)與紅色文化深度融合，全力推進(jìn)“盤(pán)廂河區(qū)域水經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶”與“木蘭峽區(qū)域紅色文化黨建示范帶”建設(shè)，推動(dòng)全鎮(zhèn)在組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化事業(yè)、社會(huì)治理等方面取得顯著成效，逐步走出一條強(qiáng)黨建、優(yōu)環(huán)境、旺產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新路徑。

△ 毛壩鎮(zhèn)全景

“三輪驅(qū)動(dòng)”提升黨建工作新質(zhì)效

“四項(xiàng)制度”全面夯實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)。建立周五學(xué)習(xí)日制度，圍繞政治理論、政策業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公文寫(xiě)作、民歌茶藝、心理健康等內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)，提升干部綜合素養(yǎng)，2025年共開(kāi)展集中學(xué)習(xí)30次、交流學(xué)習(xí)18次、田間地頭學(xué)習(xí)6次；建立鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)制度，擇優(yōu)選派26名黨性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉“三農(nóng)”工作的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，全脫產(chǎn)組建鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展，并解決村級(jí)人員力量薄弱問(wèn)題；建立嚴(yán)管厚愛(ài)干部“雙十條”管理制度，細(xì)化干部管理、關(guān)愛(ài)幫扶等系列措施，激發(fā)隊(duì)伍活力與潛能，2025年組織外出學(xué)習(xí)12人次，慰問(wèn)干部50人次；建立黨政班子成員“交總賬、出精品”制度，結(jié)合各自分管工作和包村工作，確保年度目標(biāo)考核及重點(diǎn)任務(wù)有進(jìn)度、見(jiàn)實(shí)效、出亮點(diǎn)。一年來(lái)，黨建、社會(huì)治理、文化旅游、招商引資等工作取得明顯成效。

一條黨建品牌示范帶激活文旅發(fā)展新動(dòng)能。聚力打造紅色文化黨建示范帶，投入300余萬(wàn)元修繕紅一縱隊(duì)?wèi)?zhàn)斗遺址、劉伯承參加南昌起義途經(jīng)地等紅色遺存，建成大紅崖紀(jì)念臺(tái)、升級(jí)改造竹山紀(jì)念館，打造沉浸式教育課堂，規(guī)劃特色旅游線路，配套建設(shè)碼頭、露營(yíng)基地，形成“紅魂綠韻、文旅興鎮(zhèn)”新格局。通過(guò)“黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)”模式發(fā)展茶業(yè)、農(nóng)宿等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)增收與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。營(yíng)盤(pán)梁大院通過(guò)踐行“有事共商、環(huán)境共管、發(fā)展共建、治理共享”路徑，形成良好示范效應(yīng)。2025年8月舉辦市級(jí)首屆歡樂(lè)槳板賽，吸引全市100余名槳板愛(ài)好者參賽。示范帶2025年接待縣級(jí)觀摩并開(kāi)展主題黨日活動(dòng)12批次，宣講19場(chǎng)次。吸引游客超3000人，周邊農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)宿綜合收入達(dá)15萬(wàn)元。

一個(gè)服務(wù)團(tuán)助推電商增收與基層治理雙提升。整合駐村第一書(shū)記力量，推行“組團(tuán)服務(wù)·云端助農(nóng)”模式。通過(guò)直播帶貨累計(jì)開(kāi)展直播85場(chǎng)，幫助200余戶(hù)農(nóng)戶(hù)增收20余萬(wàn)元。聯(lián)合多部門(mén)，以“五送活動(dòng)”為載體，深入各村開(kāi)展綜合性宣講12場(chǎng)，發(fā)放資料1000余份，解答法律咨詢(xún)30余次，化解矛盾糾紛7起，提供法律援助3次，基層治理與群眾滿(mǎn)意度同步提升。在“開(kāi)麥吧！茶鄉(xiāng)”活動(dòng)期間，第一書(shū)記組團(tuán)積極運(yùn)用媒體宣傳毛壩茶旅文化與風(fēng)光產(chǎn)業(yè)，發(fā)布宣傳視頻50余條，聯(lián)合推廣視頻600余次，較好地展示了毛壩對(duì)外形象。

“三駕馬車(chē)”構(gòu)建社會(huì)治理新格局

“一站式”平臺(tái)提效能，群眾滿(mǎn)意度達(dá)100%。改造臨街辦公用房480平方米建成鎮(zhèn)綜治中心，并配備執(zhí)法巡邏車(chē)輛，整合武裝、司法、綜合行政執(zhí)法、平安法治、便民服務(wù)等單位集中進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解、執(zhí)法處置、便民服務(wù)等“一站式”辦理。全年排查化解矛盾糾紛331件，辦理治安、刑事案件21件，處理交通違法及行政處罰案件60件，辦結(jié)12345工單288份，實(shí)現(xiàn)“無(wú)赴省進(jìn)京訪、無(wú)惡性案件、無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件”。在2025年市級(jí)平安建設(shè)滿(mǎn)意度調(diào)查中，“八率一度”滿(mǎn)意率均達(dá)100%，位列全市前茅。

治理品牌再升級(jí)，拓展柔性治理新路徑。聚焦婦女、青少年群體，圍繞矛盾調(diào)解、心理疏導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、困難救助等方面創(chuàng)新打造“芳華驛站”，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的柔性治理新陣地。自成立以來(lái)，累計(jì)接待女性群眾來(lái)訪70余人次，成功調(diào)解糾紛8起，承接政法機(jī)關(guān)委托案件4件，開(kāi)展心理輔導(dǎo)16人次，走訪托育機(jī)構(gòu)4家，看望留守兒童45人，與“老支書(shū)調(diào)解團(tuán)”協(xié)同發(fā)力，展現(xiàn)出高效的服務(wù)能力與良好的社會(huì)反響。引起中國(guó)婦女報(bào)、陜西日?qǐng)?bào)、陜西黨建網(wǎng)等多家媒體關(guān)注。

“執(zhí)法+普法”同頻共振，實(shí)現(xiàn)案件“零復(fù)議、零訴訟”。在依法處理違法行為的同時(shí)，主動(dòng)提供合規(guī)指導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)事人規(guī)范行為。累計(jì)開(kāi)展合規(guī)指導(dǎo)8次，整改問(wèn)題7個(gè)?？茖W(xué)制訂巡查計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)11個(gè)村和1社區(qū)全覆蓋，已開(kāi)展執(zhí)法巡查156次，有效預(yù)防違法行為。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的違建、經(jīng)營(yíng)、環(huán)境等問(wèn)題，加大查處力度，立案13件，已全部結(jié)案并執(zhí)行到位，法治護(hù)航鎮(zhèn)域發(fā)展的成效持續(xù)顯現(xiàn)。成功承辦全縣鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，省市多部門(mén)到鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)被列為全市試點(diǎn)，為紫陽(yáng)縣唯一入選單位。

“三力齊發(fā)”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新提升

“五化”推動(dòng)招商工作出實(shí)效。緊扣發(fā)展定位，將招商引資作為推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵抓手，落實(shí)“責(zé)任化、清單化、項(xiàng)目化、專(zhuān)班化、常態(tài)化”五項(xiàng)機(jī)制，堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，組織赴浙江、重慶等地開(kāi)展精準(zhǔn)招商5次，接待文旅開(kāi)發(fā)、中藥材生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域客商考察20余次，推動(dòng)多個(gè)意向項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。截至目前，已簽約項(xiàng)目12個(gè)，落地建設(shè)11個(gè)，完成投資12412.4萬(wàn)元，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

“五化”推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境出實(shí)效。通過(guò)專(zhuān)班負(fù)責(zé)常態(tài)化、定期走訪常態(tài)化、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)常態(tài)化、法治護(hù)航常態(tài)化、跟蹤服務(wù)常態(tài)化“五化”服務(wù)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境工作由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭包抓，成立專(zhuān)門(mén)辦公室，專(zhuān)職干部全程跟進(jìn)，集聚法律、土地、項(xiàng)目管理等專(zhuān)業(yè)力量，為企業(yè)提供從簽約、建設(shè)到運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程服務(wù)。2025年累計(jì)為企業(yè)協(xié)調(diào)解決土地、手續(xù)、用工、資金等難題17項(xiàng)，化解涉企糾紛3起，有效清除項(xiàng)目推進(jìn)“中梗阻”。

“五化”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展見(jiàn)實(shí)效。堅(jiān)持將精準(zhǔn)培訓(xùn)作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的第一抓手，以培訓(xùn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、培訓(xùn)方式多元化、培訓(xùn)對(duì)象分層化、培訓(xùn)機(jī)制長(zhǎng)效化、培育成果實(shí)效化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展，2025年開(kāi)展各類(lèi)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)累計(jì)超500人次參加，有效夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)與人才基礎(chǔ)。2025年標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)茶園2940畝，年產(chǎn)茶葉46萬(wàn)斤，產(chǎn)值6208萬(wàn)元，帶動(dòng)800余戶(hù)農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收3000元；種植撩酸菜500余畝，年產(chǎn)5萬(wàn)余斤，產(chǎn)值12.5萬(wàn)元，帶動(dòng)97戶(hù)農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收1500元；高效管護(hù)香椿基地1350畝，年加工2.35萬(wàn)斤，年產(chǎn)值28.2萬(wàn)元，帶動(dòng)172戶(hù)農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收800元；規(guī)范化管護(hù)花椒2323畝，年收購(gòu)6.76萬(wàn)斤，年產(chǎn)值101.4萬(wàn)元，帶動(dòng)570戶(hù)農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收600元；全鎮(zhèn)發(fā)展艾草種植基地1500畝，研發(fā)產(chǎn)品50余種，年產(chǎn)值超2000萬(wàn)元，帶動(dòng)320戶(hù)農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收3000元。

“三體共建”繪就均衡服務(wù)新圖景

“一心一站一線多點(diǎn)”推動(dòng)文共體建設(shè)提水平。圍繞“文化惠民、資源聚合、品牌賦能”目標(biāo)，按照“一心引領(lǐng)、一站賦能、一線貫通、多點(diǎn)惠民”總體布局，累計(jì)投入500余萬(wàn)元，對(duì)原計(jì)生服務(wù)站實(shí)施升級(jí)改造，打造集圖書(shū)閱覽、書(shū)畫(huà)培訓(xùn)、鄉(xiāng)賢文化、傳統(tǒng)文化等于一體的多功能文共體分中心，強(qiáng)化統(tǒng)籌引領(lǐng)；聚焦婦女兒童及青少年需求，創(chuàng)新打造“芳華驛站”，推動(dòng)基層治理與文化服務(wù)相融合；打造“尋紅色印記，溯木蘭文脈”特色線路，有機(jī)串聯(lián)紅色教育、生態(tài)體驗(yàn)與民俗文化，拓展文旅融合新路徑；以各村（社區(qū)）子中心為支撐節(jié)點(diǎn)，織密覆蓋城鄉(xiāng)、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2025年累計(jì)開(kāi)展茶藝、民歌、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等培訓(xùn)11場(chǎng)次，舉辦民歌展演等特色文化活動(dòng)5次、素描專(zhuān)題展覽2場(chǎng)，放映電影144場(chǎng)，組織赴紅色陣地學(xué)習(xí)8次，惠及群眾7000余人，持續(xù)豐富群眾精神文化生活，有效提升公共文化服務(wù)的覆蓋力與影響力。

“五共一體”推動(dòng)教共體建設(shè)顯成效。緊扣“管理共進(jìn)、師資共用、資源共享、文化共融、考核共評(píng)”原則，以“一家人”理念推動(dòng)工作開(kāi)展，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新的教育生態(tài)。通過(guò)深化聯(lián)合教研，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，實(shí)現(xiàn)14名教師雙向交流，開(kāi)展跨校教研活動(dòng)12場(chǎng)。聯(lián)考數(shù)據(jù)顯示，校際學(xué)科均分差距由14.2分縮小到5.8分，中考總分優(yōu)秀率上升9.7%，教育均衡發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破。

“資源下沉+遠(yuǎn)程協(xié)同”推動(dòng)醫(yī)共體建設(shè)獲突破。以提升基層服務(wù)能力為主線，著力打造眼科、口腔科、中醫(yī)科等特色專(zhuān)科，通過(guò)引進(jìn)設(shè)備、專(zhuān)家派駐，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)資源精準(zhǔn)下沉”?？谇豢平釉\992人次，完成學(xué)生體檢600余人；眼科門(mén)診接診1000余人次，完成一二級(jí)手術(shù)150例，本地專(zhuān)科影響力持續(xù)增強(qiáng)。同步建成遠(yuǎn)程會(huì)診、影像診斷等共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢查圖像實(shí)時(shí)上傳、縣級(jí)專(zhuān)家半小時(shí)內(nèi)出具報(bào)告，累計(jì)完成遠(yuǎn)程診斷3500余份，有效補(bǔ)齊基層技術(shù)短板，提升整體醫(yī)療服務(wù)與公衛(wèi)能力。

一審：徐思敏

二審：田   丕

終審：張   俊